РЕКОМЕНДАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
ПО ВОПРОСАМ РОСТА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

19.03.2019

Комитет по энергоэффективности Ассоциации европейского бизнеса (председатель комитета — Башир Чалаби, зам. директора ТИАР-Центра) подготовил предложения по обеспечению роста энергоэффективности российской экономики.

Комитет по энергоэффективности АЕБ представляет интересы европейских компаний из сегментов потребительских товаров, машиностроения, энергетики (полный список доступен по ссылке).

Полный текст рекомендаций можно скачать здесь

скачать
рекомендации

Эффективность энергопотребления в России существенно ниже, чем в других ведущих экономика мира:

  • Россия потребляет лишь в 4 раза меньше энергии, чем США, при этом объем ВВП России – в 13 раз меньше
  • в 4,5 раза меньше энергии, чем экономика Китая, при ВВП меньшем в 8 раз
  • в 2,6 раза больше энергии, чем Канада, при сопоставимом объеме ВВП.

Низкий уровень энергоэффективности российской экономики является широко признанной проблемой. Специальным постановлением Правительства в 2018 г. поставлена задача повысить уровень энергоэффективности российской экономики на 23% к 2030 г. Комитет по энергоэффективности Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) подготовил свои предложения по повышению уровня энергоэффективности российской экономики, представленные в годовом Меморандуме ассоциации.

ТОП-3 рекомендаций АЕБ

Развивать систему мер стимулирования закупок энергоэффективного оборудования

Создать комфортную систему трансфера энергоэффективных технологий

Улучшить систему тарификации и учета

Также Россия занимает второе место в рейтинге стран с наихудшим уровнем потребления энергии на единицу покупательной способности населения.

Высокий уровень энергопотребления в России является индикатором

Преобладания устаревших производств
с высокими текущими издержками
Неразвитой коммунальной
инфраструктуры
Непростых климатических условий

Основной барьер для повышения энергоэффективности — отсутствие экономической мотивации к оптимизации энергопотребления:

  • Невысокая стоимость электроэнергии для потребителей и бизнеса в наиболее развитых регионах России;
  • Отсутствие субсидий для закупок энергоэффективной продукции (как правило, более дорогостоящей);
  • Гос. сектор мало инвестирует в энергоэффективность: приоритетность энергоэффективности за последнее десятилетие снизилась.

Этапы развития политики энергоэффективности в России

2008-2009

Энергоэффективность как часть «инновационной» политики, разработка гос. плана в сфере повышения энергоэффективности (рост 40% с 2008 до 2020 гг.)

2009-2010

Практическая реализация планов. Осознание недостаточности выделенных средств ($1 млрд на 5 лет) для существенных результатов.

2012-Н.В.

Стимулирование инноваций сдает позиции; ключевой приоритет – импортозамещение. Энергоэффективность – не в центре повестки органов власти.

Потенциал роста
энергоэффективности

23%

Так оценивает потенциал роста энергоэффективности на единицу ВВП России в 2018-2030 гг. Правительство РФ

Источник: Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики РФ (2018)
5%

Составил реальный рост энергоэффективности на единицу ВВП в 2007-2016 гг.

Источник: Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в РФ в 2017 г. (Минэкономразвития РФ, 2018)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ
ПО ВОПРОСАМ РОСТА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Развивать систему мер стимулирования закупок энергоэффективного оборудования
  • Актуализировать формат налоговых льгот для энергоэффективного оборудования;
  • Внедрять требования по энергоэффективности в систему государственных закупок.
Создать комфортную систему трансфера энергоэффективных технологий
  • Расширить возможности трансфера технологий за счет предоставления финансовых льгот компаниям, закупающим современные энергосберегающие технологии;
  • Установить недискриминационные правила локализации производства.
Улучшить систему тарификации и учета энергопотребления
  • Привести тарифы на электроэнергию в соответствие с реальной стоимостью ее производства;
  • Внедрять интегрированные системы учета энергозатрат.
Усилить взаимодействие между органами власти, участвующими в разработке и реализации государственной политики в сфере энергоэффективности
  • Создать четкую систему взаимодействия между более чем 10 органами власти, полномочия которых касаются тематики энергоэффективности;
  • Учредить межведомственную Комиссию по энергоэффективности с участием представителей органов власти, бизнеса и экспертного сообщества.
Провести общую ревизию мер государственной политики, ориентированных на повышение энергоэффективности
  • Провести комплексную оценку эффективности существующих мер и инициатив – от установления целевых показателей роста энергоэффективности в государственных программах до ратификации Парижского климатического парижского соглашения;
  • По итогам оценки эффективности определить приоритетные меры повышения уровня энергоэффективности российской экономики.

Башир Чалаби

зам. директора ТИАР-Центра, председатель комитета по энерго-эффективности АЕБ

Повышение энергетической эффективности для России – это реальный шанс не только снизить издержки для энергоемких промышленных производств. Это возможность обеспечить новый уровень модернизации средств производства, а также повысить инвестиционную привлекательность России и ее конкурентоспособность на внешних рынках.